近年来，我市职业技能鉴定工作在省、市劳动和社会保障部门的正确领导和省中心的大力支持指导下，坚持以质量为生命，以服务为宗旨，以就业为导向，以发展为目标的理念，夯实基础建设，强化质量管理，创新服务方式，落实目标责任，实现了职业技能鉴定工作数量和质量的稳步增长与提高，呈现了良好的发展态势。
一、领导高度重视，上下左右联动，全面推动职业技能鉴定工作
为了做好我市职业技能鉴定工作，市局领导高度重视，坚持把此项工作纳入年度目标责任制，层层分解落实，与其他工作一样布置、检查、考核。市局多次召开专门会议研究讨论、安排部署职业技能鉴定工作，针对职业技能鉴定工作下发了很多文件。今年，市局先后印发了《关于进一步加强我市职业技能培训鉴定工作的通知》、《关于规范职业技能鉴定有关问题的通知》和《关于组织开展劳动保障协管员参加职业资格全国统一鉴定的通知》等文件，明确目标任务，提出工作措施和要求。同时，市局要求劳动保障监察机构要依据《劳动法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》等法律规定，运用法制手段来维护职业资格证书制度的严肃性和权威性，推动职业技能鉴定工作的持续、健康发展。在宣传劳动保障政策和执法检查时，将职业资格证书制度作为重要内容，进行宣传和检查。市局还协调教育、交通、煤炭等有关部门，多渠道配合推动职业技能鉴定工作的开展。全市上下形成主要领导牵头，主管领导负责，各有关单位、鉴定机构齐抓共管的工作机制，推动了职业技能鉴定工作在我市的全面开展。2008年1—8月份，我市日常鉴定31445人次，27584人取得了相应的职业资格证书。
二、加强基础建设，创新工作机制，提升服务水平
机构和队伍建设是职业技能鉴定工作顺利开展的基础，加强基础建设是职业技能鉴定工作可持续发展的保证。为此，近两年我们着力加强鉴定机构建设和管理人员队伍、考评人员队伍建设。我市在原有7个鉴定所（站）的基础上，07年以来，又积极申请，努力争取，经省厅批准成立了市职业技能鉴定所和劳动安全职业技能鉴定站，今年又向省厅申请成立能源化工职业技能鉴定所，现等待审批。经市局批准，在8个县（区）成立了工作站。2007年8月，中心由原来与劳动力市场共同租赁的狭小简陋办公场所搬迁到劳动保障大厦，办公场所面积近400平米，配置了全新的较为齐备的办公设施和交通工具，中心工作人员也由当初的5人增加到现在的11人，极大地改善了工作环境和条件，壮大了工作队伍。各鉴定所（站）也普遍加大了人力、物力和财力的投入，充实了工作人员，增添了办公设备，改善了办公条件，多数鉴定机构还建立了自己的考核鉴定基地。与此同时，我们还加大了对管理人员、考评人员的培训力度，积极选送有关人员参加省中心举办的培训班，外出考察、交流学习，业务水平和工作能力有了明显提高。目前全市共有持证考评人员200余人，鉴定管理人员100余人，在职业技能鉴定工作中起到了重要的支撑作用。
制度建设是顺利开展鉴定工作的保证。在这方面我们也投入了较大精力。一方面认真贯彻执行国家和省上的有关规定。另一方面结合自己的实际，根据省中心出台的有关规章制度，制订完善了内部管理制度及考务管理、质量管理、所（站）管理、人员管理等多项管理制度，并做到主要工作制度上墙公示，经常检查执行情况，做到各项工作有章可循，保证了职业技能鉴定工作健康有序地开展。
服务是职业技能鉴定工作的根本。我们始终坚持“社会效益第一，服务质量第一”的宗旨，注重培养主动服务意识，提高服务质量，积极开展争创“五个一流”的活动。从中心到各鉴定所（站）都按要求和标准，严格查找存在的问题和不足，联系实际认真整改，并对重点单位和考核现场进行检查指导。市中心工作人员经常主动深入鉴定所（站）、培训机构和企业进行政策宣传和业务指导，有针对性地开展调查研究。通过这些活动，使全市职业技能鉴定工作人员思想认识提高，工作作风转变，业务能力增强，树立了“公开、便捷、廉洁、高效”的窗口服务形象。
三、严格规范管理，强化鉴定质量，保证职业技能鉴定工作持续健康发展
质量作为鉴定工作的生命线，是国家和职业资格证书制度持续发展的根本保证。去年以来，我们通过建立和完善各种规章制度，从制度上规范鉴定行为，进一步强化了鉴定规则和工作程序。中心与各鉴定所（站）签订了《质量管理和责任书》，落实责任，实行质量保证责任制，并加大执行与监督力度，向社会公布了质量管理举报电话，发现问题，及时查处。同时，我们加大鉴定考核的巡考督导力度，对鉴定考核全过程实行质量监督，及时纠正考核过程中存在的问题。2007年，结合省厅年检，全面推动“红黑榜”制度，开展了鉴定所（站）自查，中心全面检查活动，通过检查评估，奖优罚劣，对存在问题的单位，提出整改意见，责成限期整改。经过几年的努力和不断探索，我市逐步形成了一套与鉴定工作相适应的质量监督管理机制，进一步规范了鉴定行为，提升了鉴定质量，有效地促进了职业技能鉴定工作的健康发展，树立了职业技能鉴定良好的社会形象。
我们在推进职业技能鉴定工作中虽然进行了一些探索和实践，但我们深知，我们的工作距上级的要求，特别是与兄弟地市相比，还有很大差距，我们的工作任重道远。在今后的工作中，我们将在省职业技能鉴定中心和市劳动和社会保障局的领导和支持下，虚心学习兄弟地市的成功经验和做法，进一步加强规范管理，夯实基础建设，强化鉴定质量，努力为职业技能鉴定工作做出新的更大的贡献。
榆林市职业技能鉴定指导中心
二00八年九月十日
