近两年来，渭南市抢抓全省实施专项职业能力考核的发展机遇，从落实就业准入制度、做大“人人技能工程”的战略高度出发，在省职业技能鉴定中心的精心指导下，按照宣传营造环境、示范带动群众、以点推进全局的工作思路，规范程序，严格考核，确保质量，在服务农村劳动力转移就业、促进下岗失业人员再就业中发挥了重要作用，推动了专项职业能力考核工作的又好又快发展。

一、加强领导，创新思路

渭南市对做好专项职业能力考核工作认识明确，思想统一。尤其是劳动保障部《关于开展单项职业能力考核试点工作的通知》和陕西省职业技能鉴定指导中心的贯彻意见印发后，全市职业技能鉴定机构认真学习，深刻领会文件精神，积极探索发展，专项职业能力考核工作取得了当年开设、当年覆盖、当年鉴定的良好效果，实现了从无到有、从少到多、从点到面的重大突破。考核工作运行近两年来，为了把工作引向深入，不断提高鉴定规模和质量，在今年年初的全市鉴定工作会议上，我们又提出了专项职业能力考核工作的发展思路：要紧紧围绕全市就业培训大局，坚持站在农村劳动力转移就业工作中去思考，放到打造渭南劳务品牌中去定位，进一步加强领导，完善措施，积极推进，不断提高农民工专项技能素质，促进农民工稳定就业、自主创业，充分发挥出专项职业能力考核的引导、示范、带动作用。按照这一思路，市劳动保障局主管领导亲自带队，深入到各县市区鉴定机构动员部署，精心指导，抓好工作落实，同时在组织上做到三个到位：宣传到位，采取各种方式扩大影响；检查到位，每次考核都现场督导；服务到位，及时帮助农民工解决实际困难。由于思想统一，认识一致，全市上下形成了领导高度重视、机构积极实施、农民踊跃参加专项能力考核的良好局面。

二、贴近需要，突出特色

着眼长远发展需要，立足渭南地域特点，在鉴定考核内容的选择上，始终坚持突出重点、体现特色、逐步铺开的原则，积极争取其他部门配合，不断拓展鉴定范围，重点抓好三大类的专项考核。一是面向培训机构开设基础技能型专业考核。积极发挥渭南培训力量雄厚、专业覆盖面广的优势，采取短、平、快的方式，把就业群体较多的建筑、饮食服务类从业人员作为突破口，及时开设了建筑、饮食行业专项职业能力考核，让参加培训的农民工都能够参加鉴定，取得相应资格证书，带着技能去找工作，进一步扩大了渭南劳务品牌的影响和覆盖范围。二是面向行业开设特色型专业考核。结合渭南实际，针对花炮生产集中、危险程度高、技术标准要求严的特点，紧贴企业和农民工需要，创造性地提出开设烟花爆竹类专项职业能力考核。为了把想法变为现实，我们主动克服阻力和困难，和烟花爆竹管理部门多次协调，共同制定了考核标准，顺利得到省鉴定指导中心许可，在全省率先推出了烟花爆竹行业专项职业能力考核，填补了工作空白，在全国属于首创。近两年来，参加这项考核的农民工已达到近6000人，既提高了农民工的技能素质，又促进了企业的安全生产，取得了良好的社会效益。三是面向农村开设实用型专业考核。07年，我们在巩固已有考核内容的基础上，大胆创新，积极探索，不断扩展鉴定考核范围。考虑到渭南果业产业比较发达的实际，在省中心的支持和指导下，及时与果业部门联系，研发了果业类专项能力考核规范，上报部中心后已获批准，在全省推行。为了把这项工作做实做细，今年初，在省中心的精心指导下，我们联合市果业局组织了近80名果业技术人员举办了一期果树修剪考评员培训班，并且走出课堂深入果园进行现场考评示范，确保考评质量的稳步提高。随后，我们与市果业局在澄县联合举办了一场声势浩大的果树修剪比武活动，拉开了果树修剪专项职业能力考核的序幕，中、省、市媒体对活动均做了报道，有力扩大了工作影响，营造了良好的舆论宣传氛围。

通过开展果树修剪专项职业能力考核工作，不仅使广大经过免费培训鉴定合格的农村剩余劳动力，拥有一技之长，解决了不懂、不会、不行的问题，还帮助他们走出家门，能够指导其他果农科学种植，既富了自己又富了大家，确实让广大农民享受到了国家的好政策。

三、把握关键、全力推动

为了搞好专项职业能力考核工作，我们不仅在考核内容设置上统筹考虑，更注重在方式方法上不断创新，努力营造有利于鉴定考核工作发展的环境氛围。

1、广泛发动，搞好宣传。为了加大宣传力度，增强专项技能考核影响和辐射效应，各专项职业能力考试站派专人深入农村基层开展专项职业能力考核的宣传工作，而且还通过电台、电视、报纸等新闻媒体，大力宣扬这项工作的意义和作用，让党的这项惠民政策家喻户晓，让群众积极支持参与考核。06年以来，我市在蒲城、富平、韩城、大荔县共举行专项职业能力考核启动仪式4次，每次都邀请省市县各级领导参加，营造氛围，扩大影响，有力地促进了专项职业能力考核工作的全面展开。

2、密切配合，搞好协调。成立了由劳动保障部门牵头的组织领导小组，统一安排协调全市考核工作。每次考核以前，各县（市、区）都要召开职业技能鉴定所、劳务局、各乡镇办保障所负责人参加的专题会议，对考核任务进行明确分工。同时认真抓好考评员、巡视员的上岗培训工作，要求大家熟悉考核规则，确保考核工作顺利进行。我们围绕打造劳务输出品牌，大力推行“培训—鉴定—输出”一体化农村劳动力转移就业机制，这种机构联动，衔接有序的运作模式有效地提升了农村劳动力转移就业质量，达到了“培训一人，鉴定一人，输出一人，脱贫一户，带动一片”的良好效果。

3、严格程序，搞好考核。为了保证专项能力考核的质量和信

誉，我们按照“公开、公正、简便、高效”的要求，制定了严格的考核程序。由基层劳动保障所负责具体参加考核人员的组织、报名工作；县人劳局负责专项职业能力考核人员初次资格审查、登记和培训工作；各考试站负责专项职业能力考核的复审和考务工作。因为程序严密，分工明确，使整个考核规范有序、运转协调，社会反映良好。

四、建章立制，规范发展

在专项职业能力考核过程中，我们始终坚持借鉴学习、巩固提高、规范完善的原则，不断摸索制定各种考核制度，初步建立起了一套完整的规章制度体系，使专项能力考核工作基本做到有制度要依、有标准可循、有责任可查，纳入了健康发展轨道。一是建立考前培训制度。每次考核前，委托区县职业培训中心的工作人员，对参加考核的农民工和下岗企业人员进行针对情况专项职业能力培训工作，经培训合格后方可参加专项职业能力的考核。二是建立考核纪律制度。要求考评员认真履行职责，严格按照考核标准工作与考核的农民工进行鉴定的考核，不循私舞弊，不敷衍了事，保证考核工作的真实性、有效性。三是建立考核管理制度。为了规范考核程序，提高考核质量，我们在总结日常鉴定工作经验的基础上，根据《陕西省专项职业能力考核考务管理细则》规定，结合地区实际，制订了《专项职业能力考核操作规程》，从宣传动员、组织报名、考前培训、资料准备、考核方法、资料汇总等方面进行了规范。四是市中心分别与省中心和各鉴定机构签定了资金补贴责任协议书，明确了各自责任、权利和义务，并且不定期深入鉴定机构进行资金使用情况检查，确保专项补贴资金管理和使用的安全。

专项能力考核工作实施近两年来，虽然我们取得了一些成绩，但是还存在不少问题需要解决。下一步，我们要按照省鉴定中心的要求，进一步规范程序，严格要求，抓住重点，全力推进，加快专项职业能力考核工作发展步伐，为全市扩大培训、提升技能、打造品牌，积极实施就业民生工程做出新的更大贡献。