在人力资源保障部职业技能鉴定中心和省职业技能鉴定指导中心的大力支持下，在各县市区劳动保障部门的配合下，我们在短短不到一个月的时间，完成了劳动保障协理员全国统一鉴定工作。2008年7月26日我市首次劳动保障协理员职业资格全国统一鉴定考试在陕西科技大学顺利进行。整个考试准备充分，组织有序，得到了部里和省厅领导的肯定。我们的主要做法是：

一、积极动员，保证全体人员参加

（一）明确职责，落实责任。为了保证全市劳动保障协理员能积极参加考试，市局先后召开两个会议，并两次发文，明确报名时间、提交资料、报名方法、培训方法和收费标准，对负责报名工作的各县市区提出具体要求，责任落实到人。针对在报名出现的有些考生对职业资格证书认识不清，参考积极性不高，部分工作人员出现畏难情绪等问题，我们反复宣传，对报名工作开展缓慢的县市区采取多种措施进行督促。

（二）落实政策，经费向基层倾斜。我们按照统考的政策，本次考试的考试费用，把市劳动力市场和各县市区人劳局当作统考的报名培训点，按照每人35元的标准，给各个报名培训点返款，提高市劳动力市场和各县市区工作人员的积极性。

（三）拟定政策，落实待遇。我局拟将劳动保障协理员的职业资格证书制度纳入到我局的年度考核中，将年度考核结果作为劳动保障协管员聘用、续订劳动合同的依据。下一步，我局拟出台劳动保障协理员职业资格证书制度与工资挂钩的政策，取证人员与无证人员工资区别对待，提高劳动保障协理员参加考试的积极性。

去年 5月份和12月份市局分别通过公开考试招聘了劳动保障协管员397名, 劳动保障协理员272名,两次共招聘669人。我们通过政策引导和积极动员，在不到一周的时间内，市劳动力市场和各县市区就将报名人员资料上报到市职业技能鉴定指导中心，比以往任何一次考试报名工作速度都快。市职业技能鉴定指导中心经过对考生资料的复审、统计，全市除了离职的34人外，其余在岗的635名协理员全部报名参加了考试，参考率达到了94.9％，在岗人员参考率达到了100％。

二、加强培训，提高综合业务素质

劳动保障协理员是最基层的劳动保障专业化服务队伍，他们通过劳动保障平台和服务窗口，直接面向广大人民群众开展各项劳动保障服务，他们的职业素质和工作能力的水平，直接影响着劳动保障系统的服务水平和整体形象。我们把加强全市基层劳动保障系统协理员队伍建设，作为劳动保障工作的一项重要基础工程来抓。为了做好劳动保障协理员的培训，市局先后下发两次文件，统一安排全市的培训工作。要求各县市区人事和劳动社会保障局聘请专人，分别对本辖区内的协理员进行为期10天的脱离岗位集中培训，市级劳动保障协管员、协理员由市劳动力市场统一组织培训。为了提高我市劳动保障协管员、协理员的职业技能素质，确保培训质量，保证考试的过关率，我们主要做了以下几个工作：

（一）规范培训教材。报名工作开始前，我们就与省中心联系，教材统一使用由原劳动保障部指定的教材，我们根据全市的协理员数量，在省劳动保障厅定购了650套劳动保障协理员教材。报名时就将资料发放到各县市区，保证培训时考生人手一册。为了提高考试的过关率，使考生了解考试题型，我们从省中心领取了上次协理员考试的试卷，并将试卷印发给各个县区的培训老师，让培训老师在讲课过程中将题型、思路穿插，讲授给考生。

（二）保证培训时间。由于我们的劳动保障协理员都是工作在基层，平时工作任务繁重，要进行10天的脱岗培训存在很大的困难，各个县市区都非常重视，根据实际情况，克服种种困难，创造条件，不等不靠，自行安排晚上、节假日对本辖区内的劳动保障协理员进行培训。

（三）聘请培训老师。市劳动力市场和各县市区除了聘请专业的理论老师外，还聘请了人事和劳动社会保障系统内部业务比较熟练、政策理论水平比较高的科长轮流讲解劳动保障基本政策。由于劳动保障协理员都是在基层具体的岗位上工作，只对其负责的业务比较熟悉，对其他的业务了解甚少，经过科长们的讲解，劳动保障协理员对劳动保障工作有了全面的了解。

（四）明确培训费用。这次考试的培训费用，包括聘请教师、租赁场地等，全部由市劳动力市场和各县市区的人事和劳动保障局承担，对考生进行免费培训。

三、坚持原则，严格考场考风考纪

为了保证考试在平等的环境中顺利进行，我们始终坚持公平、公正、公开的原则，严格考场考风考纪。

（一）打乱考生编排。由于本次考试考生身份的特殊性，在录入报名数据时，我们就把市本级的考生和县市区的考生打乱录入，然后上报省厅，最后经过编排考场，市本级和县市区的考生全部打乱，这样避免了熟识的考生排在一起，影响考场秩序的情形出现，保证了考试的公平进行。

（二）实行监考人员回避申报制度。由于本次考试的考生全部是劳动保障系统内部聘用的人员，监考老师又都是我们劳动保障系统内的干部，很多考生与监考人员都很熟悉，甚至是亲戚朋友。为了保证考试的公平性，我们印制了《咸阳市劳动保障协理员职业资格全国统一鉴定考试监考人员回避事项申报表》，所有的监考人员都要填写申报表才能参加监考。与考生有直接利害关系的人，应主动申报回避，我们根据监考人员填写的回避申报表，安排考场的监考人员，避免了有亲戚、朋友关系的考生和监考在同一考场的情形出现，保证了考试的公正进行。

（三）设立考生资料存放处。这次考试，我们专门在考场外面摆放桌子用来存放考生书包和资料，避免了考生将资料带入考场内，影响考场秩序，保证了考试的公开进行。

（四）实行领导班子全体巡考制度。每次考试我们局领导都非常重视，领导班子全部进行巡考。这次考试，因为是劳动保障系统内的人员考试，局里领导更加重视，早上8:30开始考试，巡考领导早上7:50都早早到了考场准备巡考。

四、严密组织，确保考试顺利进行

为了充分展现考试工作的权威性和严肃性，为考试提供公开、公正、公平的考试平台，使考试在平等的管理下公平、公正的进行，我们严格鉴定考试的每个程序。

（一）成了考试的工作机构。具体分为三个组：一是巡考组。由市劳动保障局局长曹兴魏同志担任总巡考，主管副局长袁光宇同志担任副总巡考，副局长李建怀同志、李选文同志、纪检组长李红梅同志、助理调研员黄煜同志担任巡考，对考试工作进行巡考。二是考务组。由市职业技能鉴定中心主任担任主考，中心其余同志担任考试工作人员，具体负责考试的考务工作，并对考试中出现的各种情况进行处理。三是监督组。由监察室同志负责，全程监督劳动保障协理员全国统考工作的报名考试，并受理投诉举报。

（二）严密考场安排。考试前两周，我们根据考试人数、工种等具体情况，制定出了详细的考试安排，并专门召开了劳动保障协理员职业资格全国统一鉴定考试工作人员任务分工会议，对考场布置、考试安排表制作、横幅制作、桌签制作、考试秩序册制作等工作都做了具体分工，将责任具体落实到个人。考试前一周，我们中心又召开了劳动保障协理员考试工作会议，进一步细化安排了考务工作，并将《考场安排表》、《考场分布图》、《考场编排表》、《监考人员守则》、《考生注意事项》、《监考人员须知》、《工作人员任务分工》装订成册，制作了《秩序册》。考试前一天，主管局长专门对考场进行了检查，对考场布置过程中出现的问题及时纠正，并对考场的卫生、保安等工作提出了具体的要求。

（三）严格监考人员培训。本次考试的监考人员按照“先机关，后基层”的原则，全部从局系统抽调。考试前三天，我们召开了劳动保障协理员职业资格全国统考监考人员工作会议，会上副局长袁光宇同志和纪检组长李红梅同志分别发了言，对从市局和下属单位抽调的监考人员及工作人员进行考务工作培训，组织学习《监考人员守则》、《监考人员须知》，并把《秩序册》提前发放到监考人员及考务人员手里，让监考老师和考务人员尽早了解考试情况，明确考试职责。并对监考人员提出了具体要求，要求监考人员严格遵守《监考人员守则》，维护考场秩序，保证考试的顺利进行。

劳动保障协理员职业资格全国统一考试在我市的顺利进行，得到了部里、省领导的肯定。但由于我市是首家组织劳动保障协理员职业资格考试，组织的过程中还存在一定的问题。今后，我们要以这次劳动保障协理员全国统考为契机，认真分析问题，总结经验，继续加大职业技能鉴定工作力度，加强职业技能鉴定培训工作强度，提高职业技能鉴定工作效率，提升职业技能鉴定工作质量，努力把我市的职业技能鉴定工作做大做强。