陕西鉴定中心副主任井海滨 　　陕西省职业资格工作网是根据部鉴定中心的统一部署，从2004年开始筹建的。几年来，在省劳动保障厅的领导和部鉴定中心的大力支持下，我们认真贯彻科学发展观，把工作网的建设作为职业技能鉴定的一项重要基础工作，贯穿始终，取得了一定成效，促进了鉴定工作的健康快速发展。 　　根据我省鉴定工作实际，工作网建设是分两步走的。第一步，筹建陕西职业资格工作网。从2004年底开始着手部署全省建立工作网的工作，各级鉴定机构克服困难，积极筹措资金，添置设备，配备培训人员， 2005年底省、市两级鉴定中心和全省职业技能鉴定所站工作平台基本建成并正常运行，初步实现了网上政策宣传、信息发布、数据传递、内部沟通、证书网上查询等功能。第二步，推行鉴定工作考务在线管理。按照部鉴定中心《关于加强国家职业资格工作网推广应用工作的通知》的要求，我省从2007年下半年开始推行在线考务管理工作。省直属鉴定机构从同年11月起进行了为期三个月的试运行，从2008年2月份起正式在全省推行。目前，省鉴定中心、省直属鉴定所站和宝鸡、汉中等五个市鉴定考务管理己实现网上运行。与此同时，我们还自主开发了能覆盖全省重要鉴定现场的远程监控系统，一期工程已经建成投入使用，二期工程正在实施。 　　经过几年的实践，我们感到职业资格工作网的建立，运用网络等现代技术手段，彻底改变了鉴定工作传统的工作模式和管理模式，使鉴定管理手段和方式发生了质的飞跃。职业资格工作网的推广运用，不但扩大了职业资格证书制度的社会影响，而且使工作效率、工作规范性、工作质量得到了大幅提升，对我们圆满完成以质量管理为主线各项工作、实现三年鉴定规模翻番的目标起到了重要作用。回顾几年来的工作，我们主要做了以下工作： 　　一、注重基础建设 打牢工作基础 　　我省地处西北地区，建立工作网受经济条件与观念滞后的双重制约。针对这些问题，我们首先是统一认识。为了使工作网能得到各级鉴定机构的认同并积极推行，我们利用召开全省中心主任会议和鉴定工作会议的时机，反复强调建立工作网的重要性和必要性，特别是要实现我省鉴定工作规模从2005年到2007年期间实现翻番的目标，必须摒弃落后的工作模式和管理手段。我们还多次邀请金地鑫和普天合力的专家介绍工作网的功能、作用。通过这些工作，鉴定机构的同志认识到，我省鉴定工作在原有基础上要有大的发展，必须用现代技术手段提高工作效能和管理水平，提升服务质量。因此，建立工作网的工作得到了各级鉴定机构的认同和支持。各级鉴定机构积极筹措经费，添置设备，配备人员，特别是经济相对落后的陕南陕北的鉴定机构，想方设法多渠道争取资金，使工作网在较短的时间内建立起来，投入正常运行。二是把工作网建设列入考核鉴定工作重要内容。从2005年开始，我们着手加强鉴定机构的基础建设。省中心出台了《加强鉴定机构基础性建设的意见》，把工作网建设作为考核鉴定机构的重要指标，制定了量化标准，提出了明确而具体的要求。我们还把是否具备工作网运行环境作为审批新建立鉴定机构的必备条件，把好入口关。利用我省组织开展的鉴定机构清理整顿、全国鉴定质量检查及鉴定机构年检等契机，逐项落实。对不合要求的及时进行了整改，撤消了24所确实不具备条件的鉴定机构。在鉴定系统中广泛开展评优达标和创建示范单位活动，促进了鉴定机构基础性建设。经过几年的努力，我省各级鉴定机构的办公条件得到了明显改善，鉴定设备设施得到了充实，队伍建设得到了加强，为建设工作网建设和实行在线考务管理奠定了良好的基础。三是加强制度建设。我们先后制定了9项规章制度，这些制度在传统的考务管理向单机版考务管理过渡、单机版考务管理向在线考务管理过渡的过程中，始终保证了工作程序规范、工作前后连贯一致。 　　二、做好人员培训 保证在线管理系统顺利运行 　　我省鉴定工作虽说启用单机版考务管理系统较早,但部分所（站）管理人员年龄偏大，知识老化，甚至有的还是返聘的退休人员，对新知识新技能知之甚少，实行在线考务管理有相当大的难度。针对这种情况，首先，我们加强了人员培训。省鉴定中心集中时间举办培训班，分别邀请金地鑫和普天合力的专家授课，对全省鉴定机构在线考务管理人员进行统一培训。二是重视现场指导，我们在金地鑫公司的大力支持下，先后两次由中心网络管理人员和金地鑫技术人员组成专家组，用时近两个月，对技术力量相对薄弱的陕北、陕南六个市在线考务管理人员进行再培训,现场解决运行中遇到的问题，收到了良好的效果。三是认真做好后续技术服务工作。省鉴定中心专门配备了两名网络管理人员，负责职业工作网运行维护和在线考务管理的技术支持工作，负责解答和解决基层机构工作中遇到的技术难题，对市级工作网实施督促检查，通过这些措施，保证了省市两级工作网和在线考务管理系统的顺利运行。 　　三、优化工作程序 提高服务质量 　　利用现代技术手段来规范工作、提高服务质量是我们建设工作网实施在线教务管理初衷。我们本着“规范工作，提高质量，做好服务”的原则，对原有工作流程进行了梳理，对工作节点合理调整归并，对人员力量进行合理配置。目前，省中心设置了计划审批、资格审查、考场审查、考评人员派遣、监考督导人员派遣、试题审批、成绩审查、证书制作、发证信息确认、收费、主任审批十二个工作节点，我们与技术支持单位反复沟通，对在线系统的工作流程进行了两次大的修改，使系统更贴近我省实际，几经反复，把原有的一个办证流程基层所站需要往返中心四次压缩为现在的二次，方便了基层所站的工作。为了加强各工作节点的衔接，提高服务质量，我们下发了《关于实施“在线考务管理”后服务承诺和限时办结的通知》，公布各工作节点的工作时限，开通了“主任信箱”，主动接受鉴定机构和社会各界的监督。实行在线管理后，所站普遍反映，上下沟通方便了，工作便捷了，更规范了。 　　经过全省各级鉴定机构的努力，陕西职业资格工作的建设取得了初步的成效，离部鉴定中心的要求有较大的差距，有很多方面还亟待改进和加强。下一步，我们一是做好陕西省职业技能鉴定远程监控系统与工作网的对接，对全省的重点考试现场实施监控。二是进一步优化工作流程，使流程更简化、更合理。三是继续做好全国统一鉴定和专项职业能力考在线考务管理，并督促相关市鉴定中心的在线考务管理运行工作。